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arcAKTUELL 1.2013 - Leben in der Stadt

S C H W E R P U N K T18 Viele Kommunen leiden unter einer zunehmenden Verschlechterung ih- res Straßenzustands. Oft ist eine notwendige hochwertige flächende- ckende Datenlage nicht gegeben, sodass geringe Finanzmittel nicht optimal eingesetzt werden können. Dadurch entsteht auch für das Per- sonal in Verwaltung und Betriebshof eine unbefriedigende Situation, weil der Druck von Öffentlichkeit und Politik zunimmt. In der Stadt Hückeswagen ist die Entscheidung gefallen, aus dieser Zwangslage mit einer verbesserten Datenaufnahme herauszukommen. Zur Einführung der kaufmännischen Buchführung in Hückeswagen im Jahr 2005 wurden die Straßen in Ausdehnung und Qualität mit einer einfachen Erhebungsmethode erfasst; die so gewonnenen Daten reichten jedoch in Hinblick auf Messgenauigkeit der erfassten Straßen, Wege und Plätze und Objektivität der Qualitätseinstufung nun für die Straßeninstandhaltung nicht aus. Um eine nachvollziehbare Maßnahmen- und Kostenplanung für die nächsten Jahre aufstellen zu können, musste ein detailliertes Gesamt- bild der ganzen Stadt erstellt werden. Das zukünftige System musste Grundlagen dafür liefern, den wirtschaftlichsten Sanierungszeitpunkt für die einzelnen Straßenzüge zu ermitteln. Es sollte außerdem eine transparente und nachvollziehbare Entscheidungsgrundlage für die po- litischen Gremien sein, um den Bürgern das kommunale Handeln in der Unterhaltung der Straßen vermitteln zu können. Daher wurden nachfol- gende Hauptkriterien aufgestellt und ab Mitte 2011 entsprechende Ver- fahren geprüft und Anbieter angesprochen. Da im Hause seit vielen Jahren bereits erfolgreich für verschiedene Ver- fahren, zum Beispiel Bauleitplanung und Geobasisdaten, ArcGIS von Esri eingesetzt wurde, musste eine vollständige Kompatibilität der Daten für die verlustfreie Weiternutzung gegeben sein. Die Aufnahmemethode sollte eine flächendeckende und vollständige Dokumentation der Stra- ßenraumbestandteile mit den verbauten Belägen und allen relevanten Einbauten in möglichst hoher Lagegenauigkeit liefern. Die Zustandsbe- wertung musste anhand festgelegter Kriterien wie E EMI und Arbeitspa- pier 9 der Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen (FGSV) durchgeführt werden, damit eine objektive und nachvollziehbare Bewer- tungsgrundlage entstand. Weiterhin wurde ein Analysewerkzeug zum Aufbau einer auf Wirtschaftlichkeit ausgerichteten Sanierungsplanung gesucht. Das gesamte Leistungspaket musste in einem für die einsetz- baren Finanzmittel stimmigen Preis-Leistungs-Verhältnis stehen. Ein erfolgreiches Pilotprojekt Ende 2011 führte zur Favorisierung der Firma eagle eye technologies. Andere ebenfalls geprüfte Verfahren konnten die Anforderungen nicht ausreichend erfüllen. Die Herange- hensweise zur Datenerfassung, gelieferte Inhalte und Qualitäten sowie das Übergabeformat waren die entscheidenden Vorzüge. Mit speziellen Sensoren ausgestattete Fahrzeuge vermessen während der Befahrung die Straßenflächen. Die zehn Präzisionskameras am Messfahrzeug liefern die Detailinformationen zum Straßenzustand. Dank der äußerst genauen Navigationssensorik ist im städtischen Um- feld flächendeckend eine Lagegenauigkeit zu erreichen, die mit ande- rer Methodik nur mit sehr viel höherem Aufwand herzustellen ist. In besonders engen Gassen der oberbergischen Stadt kommt das Schmalspurfahrzeug eagle eye XS zum Einsatz, das die bewährte Tech- nologie auf engstem Raum bündelt. Die Messkampagne vor Ort dau- ert nur wenige Tage, weitere Datenauswertungen finden im Innendienst statt. Im Verlauf des Prüf- und Auswahlprozesses wurden weitere Erfordernisse an das zu beschaffende System deutlich: Die nach der flächendecken- den Aufnahme erfolgten Veränderungen am Straßenraum, wie Straßen- aufbrüche, Erneuerungs- und Reparaturmaßnahmen oder Umbauten an der Straßenentwässerung, sollen kontinuierlich in den Datenbestand eingepflegt werden können. Mit einer Funktion zur Erinnerung an Ge- währleistungsabnahmen sollen die Rechte der Kommune gegenüber den beauftragten Firmen zukünftig besser wahrgenommen werden. Wiederkehrende, ganzflächige Befahrung und Bewertung, um die Ver- änderungen am Gesamtzustand über einen längeren Zeitraum zu do- kumentieren und zu einem späteren Zeitpunkt die Entwicklung zu prog- nostizieren, sollen möglich sein. Das Straßenmanagementsystem pit-Kommunal des bereits im Hause tätigen Software- und Beratungsunternehmens IP SYSCON erfüllt die Effizientes STRASSENMANAGEMENT

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